福建：泉州市区公园何时能够实现全免费
来源： 东南早报 作者：颜鹏 日期： 2005-4-28 9:33:12
浙江园林网4月28日消息: 早报开通“两会读者连线”（22500111）后，就有读者打来电话，提出了市区公园是否能免收费。记者从两会现场得知，这一问题在两会上也被提了出来。
代表委员话公园收费
市人大副主任周子澄昨日在接受记者采访时表示，他本人是赞成全市公园免收费的。现在许多地方的公园都已经实行免收费了，因为公园本来就是用老百姓的钱建起来的，“取之于民，用之于民”，应当让大家平等地去享受。
市人大代表张千秋也谈到，泉州市区要实现“公园全免收费”其实并不远。目前西湖、刺桐、芳草园等公园都是免费的，只剩下一个东湖公园了。不过，东湖公园是否能实现免费，还要考虑到诸多问题，比如说市财政就应该把一部分费用承担起来，负责公园的日常维护等。
政协委员傅孙双也将《关于全市公园免费对公众开放的建议》作为政协提案提出来过。
免费公园是大势所趋
免费开放型公园，在很多市民眼里无疑是件大好事。
“不要钱嘛，当然好”当被询问到对免费公园看法时，路过东湖公园门口的庄女士如是说，“你看东湖，除了早上和节日，能有多少人？外地来的也许还看个新鲜，本地人几年没进去过的多得是。”
庄女士的先生提到，现在休闲娱乐的方式多了，旅游又爱到些风景名胜地去，逛公园已经不时兴了，最多举办些活动展览，还愿意掏个门票去看看。
记者询问了东湖内的工作人员，听到了这样的说法———
“门票只有三块钱，也是象征性收费。老年人来得最多，年轻人也常进来逛逛，市民需要这种场所。至于收来的钱，都统一上缴国家了，公园也没赚去。维持管理的钱，都是上面拨下来的。”
华侨大学关老师极力赞成免费，“这是公园发展的大势所趋，有利于提升城市的自然品味和人文气息。”他认为，公园本该是公众的园地，因为所有设施都是用纳税人的钱建的，在这方面欧洲各国的体制就很健全，不仅没有收费一说，甚至连“公园”的概念都很模糊，已完全化身为城市不可或缺的美景。
市园林管理处黄副主任告诉记者，如今，提高公园的开放程度已成为全国性的一个大趋势。开放式的公园不仅要求免费，甚至不应有围墙、栏杆、大树等与外部相隔绝的建筑物或其他阻挡物。全国许多地方的市政建设都是按照这个思路进行的。
免费背后有隐患
黄副主任也提到了目前市区公园全免费的难处。以目前已有的免费公园来说，就存在“生存危机”。
根据黄副主任的说法，免费所带来的最大的两个难处，一是资金，二是管理。
市政每年拨给公园的维护费用是相当紧缺的。公园管理方不但平时要精打细算，而且一些新景点、新设施的建设往往由于资金问题而搁浅。
至于说管理，对免费公园来说问题当然会更明显。
刺桐公园一负责人说，由于公园没有多少自留经费，换个石椅都要等财政拨款，手续繁杂，往往一个多月还不一定能批下来。芳草园的情况也差不多，有时候由于资金困难，一个月本该浇三次水的花圃不得不只浇两次。
至于各种各样的闲杂人等，更是令公园管理层头疼的大难题。公园不收费，卖淫、嫖娼、乞讨、卖唱、行窃行骗等违法事件屡有发生。相较于收费的东湖公园，开放式的刺桐公园其治安案件每年都很突出。
家住西湖公园附近的张女士说，她看重了西湖公园这一免费的城市景观，才在这里选购住宅。但由于公共交通不大便捷，常来西湖的多为附近居民和一些打工者。提起公园管理，张女士面露忧色，“挺乱的，晚上都不敢让孩子来，生怕出点什么事。我婆婆饭后只到广场周围转转，连拱桥都不愿意上。”
东湖公园：免费还不成熟
东湖公园———市区最后一个坚守收费阵地的公园。记者采访了管理处的陈主任。
陈主任曾有一篇论文《浅谈公园收费问题》发表于《中国公园》杂志上。
他也承认，随着社会的不断进步和发展，公园免费开放是发展的趋势，但目前东湖公园免费开放的条件尚不成熟。
他就东湖公园本身的情况分析说，东湖公园之所以有能力自行组织较多的文体活动，有能力在设施添置、景点建设上下大功夫，都是与其目前的收费分不开的。倒不是说那3元钱门票能带来什么，重要的是收费可以挡住社会上的许多闲杂人等，节省了其管理和维护上的开销。
陈主任还谈到了作为一个老公园，职工年龄偏大，如果不收费，公园经费少，管理人员也应减少，那么，富余人员的安置问题将无从解决。
开放性公园需要公民素质
坚决支持公园免费的关老师一段话可谓一语中的：“开放性公园还需要公民素质的配合。”他提出，国家的现代化进程毕竟才起步几十年，要一下子跟上国际步伐是有难度的。在欧洲，恶意破坏城市设施会遭到重罚，甚者还被记入“黑名单”。
编辑：七子花
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