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生态建设:绿色发展的福建经验

来源: 福建日报 作者:潘园园 方炜杭 日期: 2016/10/24 8:52:07
从生态省到生态文明示范区,再到国家生态文明试验区,福建探索生态文明建设路径从未止步,孜孜以求……

政绩考核,绿色导向。

为确保政策落实到位,福建省今年2月出台《地表水水质考核办法(试行)》,对各县(市、区)实施交界断面水质双月考核制度,并向全社会公示。环境保护好、水质保持好的上游地区将得到更多流域补偿资金,水质不达标且持续恶化则少予或不予补偿,当地政府主要领导还将被约谈,甚至面临限批处罚。

党政同责随着考核政策的出台开始“动真格”。今年6月,省生态文明建设领导小组办公室下发2016年度党政领导生态环境保护目标责任书考核指标,明确了党政环保“大考”各项指标和评分细则。和往年的市长环保目标责任书相比,新的考核“指挥棒”更注重考核党委政府的宏观决策。把地方党委政府资源消耗、环境损害、生态效益等绿色发展纳入考核,分值比例超过整个考核分值一半,从而督促地方官员在发展决策过程中把环保装进脑中,放在心上。

生态执法,持续发力。

用最严格的制度、最严密的法治,为生态文明建设提供坚实保障。

自2015年新环保法实施,截至今年6月底,福建省查处违法排污企业2096家,移送公安机关侦办的涉嫌刑事犯罪案件186起。环保部日前公布上半年全国办理新环保法“四个配套办法”和移送涉嫌环境犯罪案件情况,福建省办理的案件总数位居全国第三,在环保部公布的供各省份学习借鉴的8起典型案例中,福建省有4个案例入选,获环保部通报表扬。

先行先试,福建省各地勇于放开手脚干好环保,积极探索机制体制创新:

厦门市率先探索,对症下药,在“生态优先、底线思维”导引下,从龙头做起,实施“多规合一”,厦门城市建设用地压缩了8.3%,全市近六成面积被纳入生态控制区;

泉州通过“赛水质”,发挥资金、项目的四两拨千斤作用,从鼓励和倒逼两个方面入手,吸引各县区投入资金3.32亿元共同参与小流域治理;

大田县成立全省首家生态综合执法局,乡镇配套组建生态综合执法分局,并在年底评选“十佳”和“十差”河长,奖优罚劣;

……

富省惠民,绿色发展

八闽大地,从山区到沿海,地理位置不同,区域发展水平不同,都在朝着实现生产发展、民生改善、生态良好这一平衡发展的方向,探寻实现保护和发展的双赢之路。

位于安溪县的弘桥智谷(泉州)电商产业园,每天有大量的商品从这里发往全国各地。让人难以想象的是,这里过去是一个处处是崩岗、天天是粉尘的石材加工区。石材开采和加工在带来巨大收益的同时,也让当地山岩裸露,粉尘漫天,废水横流,溪流成了“牛奶河”。2011年,安溪下定决心,率先在全省实现石材行业退出。

短期阵痛为腾笼换鸟赢得空间,石材业退出,换来电商业崛起。安溪县瞄准耗用资源小,产出价值高,拉动能力强的电商产业,引入弘桥智谷,很快将发展包袱变为转型优势。去年,电商基地实现日均发货量10万多单,日销售额600多万元。这个曾经的“污染源”如今已蜕变为福建最大的电商产业园区。

同一道题目,并非只有一个解法。每年近300万吨的废弃碎石、石粉污染威胁,过去一度让南安人寝食难安。面对发展带来的问题,南安做起循环经济文章,通过技术创新不但能把边角料“吃干榨尽”,还通过与文创结合,把下脚料变身艺术品,每平方米最高卖到3万元。

南安不再“难安”,说明只有转变发展方式,才有生态文明。

八闽各地正在用精彩的故事诠释着“绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境正转化为吸引新兴产业、高端人才、项目资金的强大磁场。

南平市近3年没有新批一个矿产开发项目,没有新上一个重化工项目,而是利用生态优势发展旅游养生、生物医药、文化创意等产业,地方级财政收入增幅连续4年居全省前三;因水质洁净、空气清新,闽江上游的顺昌县引来著名玻璃面板生产商欧浦登生产基地的落户,目前,全球80%的苹果手机、电脑触摸屏基板生产于此;森林覆盖率高达79.7%的武平县吸引了总投资5亿美元的正德光电产业园落户,带动一大批高新技术投资项目的新型显示和智能终端产业园横空出世……

金秋时节,秋粮进入收割季。与往年不同的是,许多浦城农户在稻谷收割前十几天,就开始往田里撒播紫云英种子。紫云英是一种冬种绿肥,这样做为的是提高土壤的有机质含量,达到少用化肥的目的,让产出的大米口感更好,卖出好价钱。 一名农业局干部告诉记者,绿色、健康的农产品越来越受市场青睐,县里通过推广“绿色增长”的水稻增产模式来推动农业供给侧改革,鼓励农民多种粮,种生态粮,种粮效益自然就上去了,让广大农户分享好山好水好空气带来的生态红利。

生态建设,砥砺前行。八闽大地绿意盎然,绿色理念深入人心,生态文明蔚然成风,福建省在建设新福建的征途上必将行稳致远。


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(来源:福建日报)

编辑:牡丹花

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