福州:废弃矿山生态治理不容忽视
来源： 中国绿色时报 作者：程庆展 日期： 2005-7-28 15:11:28
多年来,福建省福州市致力于生态改善,努力实现区域的可持续发展。然而,采矿废地所造成的生态问题,却制约了当地森林的保护和发展。据不完全统计,福州市目前有废弃矿山100多个,其中有80%左右处于荒废或闲置状态。因此,福州市对废弃矿山进行生态治理显得尤为紧迫。
福州市地处低山丘陵地区,非金属及普通建筑石料资源相对丰富。改革开放初期,乡镇小矿遍地开花。90年代初,矿山企业曾达到300多个,对发展地方经济功不可没。一些资源条件好的乡镇甚至把“石头经济”作为支柱产业,并带动了一批运输、挖掘等相关产业的发展。
随着时间的推移,当资源耗尽或由于其他原因矿山关停以后,这些地区的经济便“急转直下”,甚至有的地方至今还未找到新的经济增长点。开展矿山生态治理,是将矿业纳入循环经济体系,对上述矿区提供资金、技术、信息、政策等支持。如通过对废弃矿地进行合理改造,宜林则林、宜耕则耕,为这些地区的经济转型和生态可持续发展提供必要的基础条件。
福州市人多地少,寸土寸金。近年来,由于经济迅猛发展,耕地和建设用地之间矛盾突出,且今后几年的用地形势依然严峻。据统计,福州市是全省人均耕地最少的地市之一,人均耕地仅0.47亩。因此,开展矿山治理可将这些已被破坏且荒废的土地进行生态重建,恢复生产功能,发挥其应有的使用价值。同时,也在一定程度上缓解当地用地压力,对福州市具有重要的现实意义。
早在2002年,福州市就开展了废弃地矿山生态治理工作。目前,全市已关闭了同三线福州段及长乐国际机场专用线沿线两侧禁采区开山采石场点,并采用种藤和植草等方法,在基部种植巨尾桉等速生树木作为屏障,结合实际采取有利于植物生产的辅助工程措施。如砌护坡、挖排水沟、回填客土等进行生态恢复,较好地完成了治理工程施工和植树绿化工作。据不完全统计,目前全市在废弃地矿山生态治理工作方面,已种植各类树、藤1万多棵,种草约2万多平方米,并且大部分生态治理初见成效。
在开展废弃地矿山生态治理工作中,也存在让人不能忽视的问题。由于当地群众思想意识不过关,存在群众阻挠治理、破坏已治理的工程措施和林木的现象。其原因主要是原矿主对“青山挂白”的重要性认识不足,认为“青山挂白”只是一阵风,过一段时间就可以重新开采,心存侥幸。另一方面是,部分取土场的业主为了卖土赚钱,阻挠治理。另外,由于部分治理点植树效果不理想,树苗成活率偏低。究其原因,一是治理的时间紧,任务重,树(草)苗短缺,价格飚升,加上有些承包业主造林知识缺乏,擅改设计方案。如对修路形成的高陡边坡进行治理,把原方案的香根草改为巨尾桉,没有做到适地适树(草),苗木大部分死亡,治理效果很差。二是种植树木时,部分承包业主没有按设计方案的要求进行挖穴填足基肥,大都采用一锄法进行种植,影响树木的生长。特别是巨尾桉等速生树种,前期没有进行松土填基肥,即使以后施足肥料,长势也不会理想。三是整地方式不到位。如对修路形成的高陡边坡进行治理宜采用鱼鳞坑整地,但承包业主仍采用顺坡种植,因此造成水土流失严重。四是管护不到位。缺肥、缺水,树、草被羊、牛所破坏的现象时有发生。五是经费投入不足。由于受经费的影响,有些先进的治坡技术无法开展,只能靠种植爬山虎等藤本植物进行攀援绿化,影响了快速覆盖的治理效果。六是矿山环境管理体制问题。废弃矿山生态治理涉及保护、边坡稳定、植树造林、土地利用等多个领域。这项工作的开展牵涉到林业、国土、环保、公安、安全生产等多个部门的管理职能,没有统一标准。另外,由于矿山治理是新生事物,没有配套的法律、法规对口管理。
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