治理后的长汀山头翠绿喜人
推广良种良法造林
中国园林网7月17日消息：在中国，有近1／3的国土面积存在不同程度的水土流失，还有3.6亿亩坡耕地和44.2万条侵蚀沟亟待治理，治理任务十分艰巨。
如何实现水土流失的科学治理？近期人们将目光齐聚到受到热捧的福建省长汀县，使走出 “生态保护、生态富民、生态文明”治理路径的“长汀经验”走进了公众的视野，引起各方瞩目。
进则全胜，不进则退。革命老区长汀面对恶劣的自然环境，经过几十年艰辛努力，以 “滴水石穿、人一我十”的精神，将过去的“火焰山”陆续变为绿满山、果飘香的“花果山”，创新了中国南方水土流失治理模式，成为全国独树一帜的典范。
持之以恒
“火焰山”重披“绿装”
长汀，著名的客家首府、国家历史文化名城，革命老区和红军长征出发地之一。但同时也是我国南方红壤区水土流失最严重的县城之一，水土流失历史之长、面积之广，居福建之首。
据1985年遥感普查，长汀全县水土流失面积达146.2万亩，占长汀国土面积的31.5%。“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时以河田为中心长汀水土流失区生态恶化、生活贫困的真实写照。
令人称奇的是，经过几十年的努力，长汀有效治理了116.1万亩的水土流失面积，使“火焰山”大部分重披“绿装”，全县森林覆盖率由1983年的55.4%提高到现在的79.4%，全县21万人受惠。
长汀的山，究竟是怎么变绿的？
滴水石穿、持之以恒。自十一届三中全会以来的30多年间，历届省、市、县党委、政府和各级有关部门齐抓共管，一任接着一任干，以消灭荒山为己任，常抓不懈，持续推进；广大群众把植树造林治理水土流失作为一项自觉行动，顽强不屈、战天斗地，换来了长汀今日的绿水青山。
1983年，省委、省政府把长汀列为全省治理水土流失的试点，长汀从此开始了大规模水土流失治理工作；2000年以来，省委、省政府把长汀水土流失治理列入为民办实事项目，有效加快了水土流失治理进程。
1983年以来，各级林业部门认真落实省委、省政府的部署，充分发挥生态建设主力军作用，积极指导和参与长汀水土流失治理，通过开展调查摸底、科学编制规划，大力植树造林，开展封山育林，推广实用技术，加大政策资金扶持，加强资源保护，有力地推动了长汀水土流失治理。
有关专家认为，长汀治理山地水土流失的成功在于它选择了以恢复森林植被和提高林分质量为主的生物措施作为治本之策，可谓路径正确。
30年来，长汀人民以消灭水土流失区荒山为重点，大规模实施造林绿化工程，使151万亩造林地重披绿装。其中，1983年至1985年，全县完成植树造林19万亩，仅在重点水土流失区河田镇就造林4.5万亩，使山头由“红”变绿，治理工作初战告捷；为尽快扔掉荒山面积大县的帽子，长汀提出“四年消灭荒山，绿化汀州大地”的口号，1989年至1991年间，长汀县实施“三五七”造林绿化，投入4876万元造林28.3万亩。其中，在重点水土流失区乡（镇）造林18.39万亩，提前一年基本完成宜林荒山造林任务，被国家授予“全国造林绿化先进单位”称号；为进一步加快水土流失区的治理步伐，1993年春季，在河田、三洲、濯田等强度水土流失区的无林地实施飞播造林13.02万亩；2011年，全省新一轮大造林中，长汀县完成9.67万亩造林绿化，其中，河田、三洲、南山、涂坊、濯田和策武等六个水土流失重点治理乡(镇)完成造林绿化5.8万亩，占造林总面积的60%，长汀县由此荣获“全省造林绿化工作先进集体”。今年以来，全县完成植树造林7.26万亩，为总任务6.05万亩的120%，其中，罗地、朱溪等5条流域水土流失综合治理面积4.84万亩。
同时，以建立稳定生态系统为抓手，实施“大封禁、巧治理”的措施。在严格封禁上做到三个建立，建立规章制度、建立专业护林队伍、建立疏导用燃的渠道。坚持堵、疏结合，通过大封禁，加快大自然自我修复速度，通过辅以人工治理，为生态自我修复创造条件。长汀县从2000年起实行了天然林禁伐，2010年启动实施了新一轮重点生态区域封山育林，面积达90.62万亩，形成城区一重山、重点镇一重山、重点流域和交通干线两侧一重山、水源保护区、重要生态保护区等5个封育区。今年，又发布了《长汀县人民政府关于封山育林的命令（第1号）》，全县封育210万亩，包括对水土流失区已治理的117.8万亩和需治理的48万亩林地，对界定的116万亩生态公益林也实施了封山育林。同时，在全县范围内全面禁止炼山造林，对阔叶树实行更为严格的管理。
经过30多年的不懈努力，全县森林面积由1985年的275万亩提高到现在的370万亩。实践证明，开展造林绿化、恢复植被为主要内容的综合治理，是长汀水土流失治理的成功经验。
创新理念
探索发展模式
长汀几十年的水土流失治理，圆了长汀百姓的百年绿色之梦，家园也犹如风华的少女变得更加青春靓丽。通过治理，全县生态环境大为改善，年增加保水6526.4万立方米、保土128.47万吨，生态群落向多样性、稳定性演替。
长汀的经验贵在创新，通过创新技术、机制和发展动力，探索出了一条适宜南方地区水土流失治理的新路子。
创新技术手段。积极参与上级部门主持的“长汀水蚀荒漠化技术研究”、“水土保持‘类芦’等草种适应性与抗性机理研究”、“闽西优良乡土阔叶树种选育及栽培技术研究”、 “水土流失区杨梅生态园营建技术研究”、“南方水土流失区崩岗快速绿化技术研究” 等多项重大科研攻关项目，为强化水土流失治理的林业科技攻关和成果转化提供了科技支撑服务。遵循土壤气候特点和树木生长规律，科学造林、科学抚育，因地制宜、分类对待。
对植被稀少水土流失裸露林地，采用乔灌草立体同步治理模式，草灌可迅速覆盖林地，在短时间内遏制水土流失，涵养林地水源，增加林地有机质含量，改善林地质量，为上层乔木生长营造良好环境，达到森林生态快速恢复的效果；针对水土流失区树种单一、生物多样性简单、抵御森林火灾、森林病虫害等自然灾害能力弱等问题，坚持因地制宜、适地适树进行树种结构调整和补植修复，实施阔叶化造林，全面提高森林质量和生态功能，形成树种结构相对合理、生物多样性比较丰富、森林群落较为稳定的林分结构。推广了“等高草灌带”种植法、“老头松”改造和疏林地补植等办法，提高了造林成活率和林分质量，走出了一条通过科学造林治理水土流失的路子。
坚持以科技服务为先导，县林业局结合全县新一轮水土流失治理和生态县建设，抽调林业科技人员36人，组成竹业、油茶、病虫害防治等6个科技服务组，进林区开展毛竹竹腔施肥、山地果园抚育、油茶丰产栽培等新技术应用培训班10期，培训1000多人次；开展各种技术咨询6次，发放科普资料2000份，受益林农3000余人。
创新治理机制。坚持把群众作为植树造林治理水土流失的主体和力量源泉，充分发挥人民团体和社会组织的积极作用。通过林改、山林经营权流转、资金扶持、贴息贷款、基础设施配套、税费减免等一系列优惠政策，建立和完善水土流失区治理开发的体制机制和多元化投入机制，允许治理开发成果继承、转让，调动群众和社会参与治理的积极性和创造性，让企业、农村专业合作社、专业协会、种植大户、社会人才等投入到水土流失区的治理和开发领域，集聚社会力量参与植树造林治理水土流失，走出了一条植树造林治理水土流失的群众路线。
开展生态公益林管护机制改革。2007年历时一年完成了生态公益林管护机制改革114.57万亩，占应改面积的99.5%，以到户联户管护、责任承包专业管护、相对集中委托管护等模式落实管护主体。同时，创新生态公益林补偿机制，有效落实强林惠林政策，将林农的补偿费采用银行一卡通直补到户。2001年-2011年，全县共发放生态公益林补偿资金6292.9万元，18.8万林农直接受益。进一步提高了广大群众保护生态公益林的积极性。全县生态林116.32万亩、商品林249.3万亩实现全保。
创新发展动力。治理贵在为民，只有解决了民生的发展问题，群众才会成为治理的主力军。长汀的水土治理工作一直坚持与改善民生和绿化发展相结合。首先从解决群众的生活入手，建立疏导用燃的渠道，烧煤由政府出资补贴，建沼气池给予补助，引导农民以煤、电、沼代柴；其次，把水土流失治理与发展绿色产业有机结合起来，大力发展森林旅游业和林果业，培育了策武万亩果场、三洲杨梅基地、南坑银杏基地等经济林果产业基地。
目前，三洲镇1.3万亩的杨梅基地。年出产杨梅3000余吨，产值达5000多万元，仅此带动当地农民人均增收1000多元，既保持了水土，又增加了农民收入。同时将发展油茶、竹业作为兴林富民的主导产业来抓，先后实施了竹业“一村一品”工程建设，省现代农业（竹业、油茶）生产发展项目、省级万亩油茶林示范基地等项目建设，通过新植低改油茶和竹业集约经营，种植区农民人均油茶、竹业产业纯收入达1380元。2011年实现竹业总产值7.6亿元，比上年增长33.33%；油茶林从2008年的10.6万亩增加到现在14.7万亩。
推荐阅读：
经营许可证编号：浙B2-20100396